Bild: Як Росія фінансує українські сепаратистські території

З 2014 року на сході України виникли два унікальні державні утворення. Вони називають себе «народними республіками» Донецька та Луганська. Однак і проросійська пропаганда в «республіках», і Президент Російської Федерації Володимир Путін вважають, що «Новоросія» є доцільнішою назвою для цього конфліктного регіону України.

2,w=650,c=0.bildВпровадження рублів – купюра в 50 рублів, 
яку отримав чоловік з Луганська як частину 
його зарплати за грудень 2015 року.










 

Їхня концепція базується на етнічному і культурному факторах та повністю суперечить принципам міжнародного права. Вона також підтверджує те, що нам вже відомо про російську підтримку сепаратистських територій.

Численні дослідження показали, що в період з весни 2014 по літо 2015 року російська армія очолювала так званих сепаратистів в кожному воєнному протистоянні проти України. Але відсутня будь-яка інформація щодо того, як самопроголошені Народні Республіки, з населенням 3,8 мільйонів жителів, змогли впоратися з економічними та соціальними проблемами.

Ще до конфлікту промисловість в регіоні була в напівзруйнованому стані. З тих пір вона майже цілком лежить в руїнах. Україна відрізала регіон від практично з усіх соціальних допомог та банківських систем. Офіційно Росія постачає тільки гуманітарну допомогу приблизно два рази на місяць  у вигляді відомих «гуманітарних конвоїв”, які складаються з декількох десятків білих вантажівок. Однак цього недостатньо, щоб гарантувати самодостатність життя в регіоні розміром німецької федеральної землі Тюрінгії.

2,w=559,c=0.bildДонецький аеропорт сьогодні - більшість 
економічної інфраструктури регіонів на 
сході України, які підтримуються Росією 
є так само покинутими.


Це дослідження BILD показує, чому мільйони людей все ще можуть мати більш-менш стерпне життя в цих районах.

Завдяки численним інтерв’ю місцевих жителів відрізаної території “Нової Росії”, проникненням в документи “Народної Республіки” і ексклюзивним результатам розвідки, виникла детальна картина втручання Росії в справи свого західного сусіда.

«Народні Республіки» ніколи не були фінансово життєздатними

Хоча сепаратисти Донецької та Луганської областей вже оголосили про свою незалежність від України у квітні 2014 року, уряд у Києві продовжував надавати більшість державних послуг до червня і частково липня того ж року. Зарплати продовжували сплачуватись державним службовцям, а громадяни могли як і раніше використовувати свої облікові акаунти в українських банках.

І лише влітку, коли стало очевидно, що регіони вже не можна повернути під контроль України, влада припинила більшість виплат –  окрім пенсій та пільг.

В той період молода вчителька Аліна жила у великому місті Горлівка. Вона працювала в початковій школі № 16. У липні 2014 року, вона отримала свою останню зарплату вчителя на її українській банківський рахунок, що становила близько 117 євро. Після цього, Україна перестала платити їй зарплату. З початком нового навчального року нове керівництво пообіцяло продовжувати платити всім викладачам – але незалежно від їх стажу, і лише 78 євро.

4,w=559,c=0.bildУчитель Аліна з міста Горлівки, інтерв'ю 
BILD в грудні 2015 року. Зараз вона 
переїхала до Краматорську.
Фото: Julian Röpcke



 

Реальність виявилася іншою. У період з вересня 2014 по лютий 2015 року, зарплату Аліні та її колегам було виплачено лише одного разу. “Це був початок навчального року, все для того, щоб скласти враження, ніби все добре, і щоб ми продовжували приходити на роботу,” каже Аліна. «Згодом, соціальне фінансування в обох “Народних Республіках” зупинилось, тому що амбітні цілі нової влади були повністю нереальними.

 

3,w=559,c=0.bild

Троє інших підтвердили BUILD те, що практично жодні зарплати і пенсії не були виплачені в районах, контрольованих сепаратистами взимку 2014-15.

Наступна зарплата, плюс ще плата за листопад були виплачені у березні 2015 року у гривнях. Здавалося, Аліна каже, що Міністерство освіти «Народної Республіки Донецьку” було зобов’язане виплатити зарплати із грошових резервів. “Здається, їм більше не були потрібні українські гроші», – зазначила вчителька.

 

 

 

З квітня 2015 року зарплати стали виплачуватися регулярно знову, і недоплати за попередні місяці були повернуті. Вони були виплачені в абсолютно нових російських рублях і монетах.

Попередні зарплати в українських гривнях були переведені в рублі у співвідношенні 1 до 2, а потім заморожені. Станом на грудень 2015 року фактичний курс гривні був один до трьох рублів. Це було важкою втратою для мільйонів людей, особливо враховуючи той факт, що ціни на продукти харчування були адаптовані до російського стандарту а, отже, і збільшені майже в три рази.

3,w=559,c=0.bild

Рублеві банкноти і фрагмент з ракети
«ГРАД», показала Аліна з Горлівки.






Оскільки банки більше не працюють з літа 2014 року, директорові школи довелось кожного місяця забирати зарплату в Міністерстві освіти “Республіки”, а потім передавати готівку вчителям школи.  Аліна не знає, звідки 4000 рублів – приблизно 51 євро на місяць – надходили у вигляді заробітної плати.

 

2,w=559,c=0.bild (1)Аліна також показує нам рублеві монети. В основному вони були викарбувані у 2014 році і  роздані на окупованих територіях починаючи з квітня 2015 року.

 

 

“Солдати із зброєю охороняли банки, які виплачували пенсії, та грошових перевізників». Сьогодні, вантажівки російської армії супроводжують броньовані автомобілі, які раз в місяць прибувають в Горлівку та інші міста регіону із мільйонами рублів», – говорить свідок.

 

Росія фінансує все, навіть заходи щодо створення робочих місць

Багато чого сталося у самопроголошених «вільних штатах» з квітня 2015 року. Більша частина економічної сфери була націоналізована. Заробітні плати у публічному та приватному секторах, пенсії та пільги для одиноких та недієздатних осіб були більшою чи меншою мірою виплачені у рублях.

У вересні 2015, «Луганська Народна Республіка» офіційно затвердила рубль як державну валюту. Таку ж інформацію оприлюднив Донецьк у жовтні.

Навіть тоді, заходи по створенню зайнятості в окупованих територіях були зроблені за російський кошт. Марія живе у місті Антрацит Луганської області, близько до кордону з РФ. Після того, як війська, підпорядковані Росії  взяли владу у свої руки, вона втратила свою роботу через те, що не погоджувалася із новою владою у деяких питаннях.

Марії Т. 23 роки і вона живе у місті Антрацит, самопроголошеної «Луганської народної республіки». BILD розмовляли з нею через Skype.2,w=559,c=0.bild (2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Фото : Марія Т.

З вересня 2015року вона учасником програми по працевлаштуванню, яку влада Луганська запустила для десятків тисяч новоспечених безробітних. За прибирання класів та підмітання вулиць вона отримує 2,436 рублів, що дорівнює 30-ти євро за місяць.

Марія тримає 50 рублеву пачку перед камерою; пенсії її мами – близько тридцяти євро, має вистачити для Марії та її сина на місяць.

4,w=559,c=0.bild (1) Фото: Марія Т.

«Я можу купити за це п’ять курок, не більше.» На момент інтерв’ю, в кінці грудня 2015, вона все ще не отримала заробітньої плати з листопада. У місцевому центрі зайнятості, декількома днями раніше, їй сказали : «Нам шкода, але гроші поступають із Москви, платіж, ймовірно, відмінили або він прийде пізніше.»

2,w=559,c=0.bild (3)Виглядає багато, проте, це навіть не тридцять євро. Гроші на 
їжу для Марії та її сина. Фото: Марія Т.

 

Українсько-російські подвійні пенсії необхідні для виживання

Марія та її однорічний син можуть вижити тільки завдяки тому, що молода мама має пенсію своєї матері  “республіканську” пенсію, яку її мати дає Марії готівкою. Як і багато інших пенсіонерів, батьки Марії приїжджають в українські  частини Донецька та Луганська раз в місяць, щоб отримати свої постійні пенсії у гривнях. Це можливо тільки в звільнених регіонах, а щоб пересікти лінію потрібно декілька днів.

 

2,w=559,c=0.bild (4)Рента матері Марії за грудень 2015 року. Пачка має червоний штамп 
«Грудень 2015» українською мовою та синю позначку «Луганського 
Народного банку» на російській. 
Фото : Марія Т.

 

BILD контактує ще з багатьма пенсіонерами з територій, окупованих Росією. Кожного місяця вони стикаються з ризиком та напругою перетину лінії фронту. У Луганську, одна з цих людей, яка побажала залишитись анонімною, отримує пенсію розміром 1,243 гривні(50 євро) та 2,248 рублів (30 євро) щомісяця. Цього ледве вистачає на першочергові потреби.

Тільки у Донецькій області, 25 тисяч людей кожного дня пересікають лінію кордону між Україною та окупованими територіями, повідомляє Павло Жебрівський, губернатор Донецької області.  З 638 тисяч зареєстрованих біженців у регіоні 250 тисяч фактично досі живуть у «республіках».

Можна сміливо припускати, що багато з них є пенсіонерами та пільговиками, які використовують статус біженця для фінансової підтримки свого повсякденного життя.

2,w=559,c=0.bild (5)Павло Жебрівський, мер міста 
Краматорськ, спілкується з BILD.
Фото : Джуліан Ропке














 

Проте, Жебрівський зазначає, що Україна не наполягає на забороні цього процесу. «Беззаперечно, подвійні пенсії – це проблема», зазначає Павло. Проте, політик пояснює, що покарання громадян на окупованих територіях  не в межах інтересів України. Рейди на прикордонно-пропуских пунктах спрямовані лише проти контрабандистів, які хочуть отримати вигоду від нещастя інших людей чи просто «підтримати терористів фінансово».

Високий рівень Служби безпеки також виправдовує політику України щодо неприйняття жодних рішень проти отримувачів подвійних пенсій. Хоча, теоритично, вони говорять : «Хто захоче звинувачувати цих людей?» Вони живуть в жорстких умовах в окупованих територіях і їхні російські «республіканські пенсії» не є надзвичайно високими. Там дуже важко вижити, навіть отримуючи дві пенсії.

Твіт показує контрабандні продукти, а також кредитні картки, вилучені українськими прикордонниками.

3,w=559,c=0.bild (1)

На відміну від пенсій, українська соціальна допомога, так як і в грудні 2015, є прив’язаною до резиденції в регіоні, підконтрольному Україні. Більше 300.000 родин з нині окупованих територій не отримали ці допомоги до кінця 2014 року, пояснює BILD Віталій Музиченко з Міністерства України з соціальних питань. З тих пір, платежі за регіонами Донецькій і Луганській впали приблизно на 70 відсотків.

 

2,w=559,c=0.bild (6)Віталій Музиченко, директор відділу  з соціальних  допомог та 
субсидій Міністерства  соціальної політики в Києві.
Фото: Джуліан Ропке

 

У той же час, платежі в інших частинах України зросли так само, що означає, що постраждалі особи  в кількості 1500000 зареєстрованих вітчизняних біженців в основному все ще претендують на ці переваги, на думку директора.

Він також вважає, що можливо той факт, що десятки тисяч цих осіб були просто зареєстровані як біженців, але до сьогодні живуть в «народних республіках”. На практиці, однак, це практично неможливо перевірити або запобігти цьому.

Судячи з усього, сотні тисяч українців в самопроголошених державах на сході України, за підтримки Росії, як і раніше претендують на українські соціальні пільги та пенсії, щоб хоча б якось звести кінці з кінцями.

Джерело грошей для Східної України

Залишається відкритим питання: звідки кожного місяця надходять мільйони євро для виплат заробітної плати, і як вони потрапляють на території “народних республік”. Українська розвідка також зацікавлена у цьому питанні. Вони зацікавлені у тому, аби перервати потік грошових надходжень для 30 тис. бійців, 17 тис з яких є найманцями Росії.

BILD зустрівся з високопоставленим представником розвідувальної служби в Києві та мав змогу побачити думку розвідки щодо цієї теми із середини.

Стверджується, що практично весь державний бюджет сепаратистських територій був створений за допомогою «гуманітарної допомоги» від Росії. Уряд Росії координує ці джерела грошових надходжень.

2,w=559,c=0.bild (7)2000 рублів у 100- та 500-рубльових 
купюрах. Фотографію BILD отримав 
від жителя сепаратиського Луганська. 













 

Згідно з дослідженнями BILD, в Росії насправді існує “Міжвідомча комісія з гуманітарної допомоги в постраждалих районах на південному сході Донецької та Луганської областей”, яка була заснована 14 грудня 2014.

На відміну від інших комісій, таких як  – новостворена «Кримська комісії» – комісія, яка працює при “Міністерстві економічного розвитку Російської Федерації” проводила свої засідання таємно.

Лише після трьох з половиною місяців після створення Комісії, розпочалось постачання заробітної плати в рублях до “постраждалих районів”.

2,c=0,h=554.bild

 

 

 

 

 

Фото: Graham Philips via YouTube

За інформацією служби розвідки, гроші для “терористів”, – як їх називає Україна – або “об’єднаних сил Нової Росії”, відповідно – як вони називають себе на окупованих територіях – в основному з двох джерел:

  • Від «Недержавних фондів” Російської Федерації, що при ближчому розгляді, виявились у зв’язку із урядом в Москві.
  • Від колишніх українських політиків і олігархів, які втекли до Росії після відставки проросійського Президента України Віктора Януковича, і, які в даний час працюють над тим, щоб дестабілізувати Україну.

“Окремі особи чи організації, оплачують їхні привілейовані підрозділи”. Ці фонди, що існують на, фактично,  контрольованому сході України, координуються та поповнюються Кремлем чи місцевою російською розвідкою.

Нові правителі територій не спростовують факт впливу Росії на їхні державні бюджети. Впливовий член парламенту «Донецької Народна Республіка» Олександр Ходаковський у своєму інтерв’ю російській газеті сказав, що 70% бюджету “республіки” формується із “фінансової допомоги” Росії.

Реальні цифри можуть бути ще більш показовими. BILD розмовляв зі співробітницею Стаханівської міської ради ( Стаханов –  місто в окупованому регіоні Луганська із населенням у 77000 тис.), яка сказала, що лише 5-7% міського бюджету формується із податків і силами «Республіки». Понад 90% із наявних у грудні рублів були «імпортовані ззовні». Державний службовець припускає, що Росія надала місту гроші.

Яким чином Донбас отримує гроші

Для переказу грошей на український Донбас, Кремль в основному використовує банки грузинського регіону – Абхазії, яка була окупована Росією у 2008 році. Як зазначає українська розвідка, банківська система була розроблена там та забезпечує структуру, яка необхідна, щоб перевести мільярди рублів з державного бюджету та інших джерел, і перерозприділити їх.

Тим не менш, на додаток до онлайн-методів оплати, гроші потрапляють до окупованих східних територій України у вигляді готівки. Закриті банки в регіонах Донецької та Луганської областей не були відновлені Росією взагалі.

2,w=559,c=0.bild (8)Філія «Банку Народної Республіки в
Донецьку" у Донецьку рекламує 
російську онлайн платіжну систему 
"Web Money" від комп'ютерної гри 
"Світ танків". Регулярний 
банківський бізнес у регіоні є 
неможливим.











 

Кожного місяця необхідно близько семи мільйонів 50-, 100- і 500-рублевих банкнот для того, щоб заплатити зарплату, яку Росія взяла на себе. Служба розвідки в основному знає, як ці гроші подорожують. П’ять тонн банкнот не поставляються в “конвої гуманітарної допомоги”, який приходить кожні кілька тижнів. Останнє в основному служить як засіб пропаганди. Крім того, українській митниці тепер дозволено перевіряти вміст конвою.

Натомість, тонни банкнот і монет потрапляють в Україну – звичайно ж, незаконно – раз на місяць у поїздах під посиленою охороною. На борту цих поїздів не тільки зарплати для цивільних і військових робіт, але також тонни боєприпасів та іншого військового матеріалу.

2,w=559,c=0.bild

 Як зазначає Україна, гроші транспортуються із посиленою охороною військових конвоїв з трьох великих вокзалів у міста та села окупованого Донбаського регіону. Далі гроші виплачуються людям в банках, державних установах чи націоналізованих офісах.

Це доказ того, що ці потяги російської залізничної лінії, яка перебуває під контролем Кремля, насправді існують, і вони мають щонайменше боєприпаси на борту. Проросійські повстанці виклали зображення в квітні 2015 року, на якому вони зображені на залізничній станції Суходільськ. Легко помітити на фоні вагони залізничної компанії Росії, які перевозять ящики з боєприпасами.

2,w=559,c=0.bild (9)Повстанці на залізничній станції Суходільськ в східній Україні. За ними поїзд 
російської залізничного компанії, повністю завантажений з боєприпасами.
Фото: Twitterevergreen_dn

Зарплати в Україні коштують Росії одного мільярду доларів в рік

За розрахунками BILD, Росія має витрачати приблизно 79 млн євро щомісяця для того, щоб виплачувати зарплату за державну службу та пенсії на підконтрольних територіях.

BILD посилається на офіційні документи двох “Народних Республік” і на окремі звіти щодо заробітньої платні на різних територіях.

Для виплати пенсій 653,000 людям на окупованих територіях Донецької області та 425,791 пенсіонерам з Луганської області Росія сплачує 2,418,378,168 рублів кожного місяця, сума відповідає трохи більше, ніж 30 млн євро.

30 000 російських та українських бійців, які досі працюють на “Народні Республіки” чи їх донорів, обходяться особливо дорого. У той час як вчитель заробляє близько 50 євро на місяць в «Республіках», військовий, залежно від його рангу, заробляє від 90 до 465 євро, що в дев’ять разів більше.

4,w=559,c=0.bild

Навіть якщо витрати Росії були обмежені лише зарплатами у державному, здебільного націоналізованому, секторі і окремими соціальними виплатами, на зразок пенсій, ці кошти приблизно в один мільярд євро в рік можна прирівняти до державних бюджетів таких країн, як Вірменія чи Республіка Молдова.

Це прирівнюється до 0,6% річних витрат Російського державного бюджету.

Тим не менше, ці витрати, ймовірно, лише одна частина загальних витрат Росії для підтримки регіонів на сході України. Субсидії на газ, паливо, нафту, їжа, гуманітарні виплати, а також боєприпаси для продовження війни проти України також мають коштувати кілька сотень мільйонів євро в рік.

Обман міжнародної спільноти

Деталі російського фінансування “сепаратистських територій” на сході України, які дослідили BILD, показують справжні наміри уряду Путіна – в двох напрямках:

По-перше, вони є доказом постійного і явного порушення територіального суверенітету України, і вони викривають тісні зв’язки між самопроголошеними «Народними Республіками» та Російською Федерацією. Ці зв’язки полягають в тому, що конфлікт на сході України має повну фінансову залежність від Москви.

► По-друге, можна побачити, що Росія Путіна не є найменш зацікавленою в реалізації Мінського протоколу, укладеного у вересні 2014. Угода призначається для середньострокового реінтеграції відповідних підконтрольних Україні регіонів. Натомість політика Росії може розглядатися як радше довгострокова стабілізація невизнаної міжнародною спільнотою концепції «Народних Республік» Донецька та Луганська і стабілізації їхнього статусу-кво.

3,w=559,c=0.bild (1)Путін править найбільшою в світі країною. Тим не менше, з 2008 року Росія 
анексувала кілька прилеглих територій, частково використовуючи силу.
Фото: dpa Picture-Alliance

Отже, коли Володимир Путін в 2014 році назвав зацікавлені території «Новою Росією», це, мабуть, було  більше, ніж “передбаченням”. Поглянувши ближче на ситуацію з добробутом в «зонах повстанців”, їх найкраще можна описати як колонію Росії, що була створена і підтримується Москвою.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.