США в ОБСЄ: Росія порушує міжнародне право, принципи ОБСЄ та свої зобов’язання відносно України

Заява Кейт М. Бернс, представника США в ОБСЄ, на засіданні Постійної ради ОБСЄ у Відні

Тривалі порушення міжнародного права, принципів ОБСЄ та своїх зобов’язань Російською Федерацією відносно України Ми вступили в нову небезпечну фазу конфлікту на сході України

Два тижні тому Постійна рада була попереджена про те, що порушення режиму припинення вогню на сході України досягли найвищого рівня з серпня 2015 року, а вже на наступному тижні їх кількість збільшилася в два рази. На цьому тижні вони знову подвоїлися. Тільки в лютому спостерігачі ОБСЄ повідомили про 15 тисяч порушень режиму припинення вогню, переважна більшість з яких виникла на підконтрольній сепаратистам стороні лінії розмежування.

Боротьба не обмежується використанням стрілецької зброї, відбувається широке використання сепаратистами Градів, важкої артилерії, мінометів і інших заборонених важких озброєнь. Постійне використання важкої зброї ставить невинних цивільних осіб у небезпеку. У лютому 2016 року СММ ОБСЄ задокументувала використання підтримуваними Росією сепаратистами шкіл і навіть лікарень в якості бойових позицій.

Особливу занепокоєність викликає те, що СMM регулярно фіксує мінометні та артилерійські залпи сепаратистів з житлових районів Донецька. Використання важкої зброї в житлових кварталах суперечить Мінським домовленостям і повинно бути припинено. Колеги, ми поділяємо заклопотаність, зазначену в СMM, що напруженість зросла і боротьба загострилася уздовж лінії зіткнення зблизилися.

Ми закликаємо всі сторони уникати провокаційних дій, які створюють ризик ескалації насильства. Ми повинні також зазначити, що спроби Російської Федерації покласти провину за цю ситуацію на українську сторону вводять в оману. Згідно з інформацією, наявною в звітах СMM, українські сили відкривають вогонь в основному у відповідь, коли їх обстрілюють об’єднані російсько-сепаратистські сили, а переміщення українських військ на нові позиції відбувається тоді, коли їх існуючі позиції потрапляють під безперервний вогонь з важкої зброї сепаратистів. В цей же час об’єднані російсько-сепаратистські сили продовжують нападати на українські позиції.

Сполучені Штати як і раніше переконані, що стійке припинення вогню є ключем до політичних аспектів Мінських угод. Без справжнього, стійкого припинення вогню Москві та самопроголошеній «владі» в підконтрольній сепаратистам частини Донбасу не слід очікувати виконання українським Парламентом політичної частини Мінських угод, включаючи вибори і децентралізацію, до того, як Кремль та сепаратисти, яких він підтримує, не почнуть виконувати свої основні зобов’язання в сфері безпеки згідно Мінських домовленостей.

Для подальшого прогресу за всіма аспектами Мінських угод, СMM ОБСЄ повинна мати, як зазначено її мандатом, безпечний та надійний доступ на всю територію України, в тому числі до міжнародного кордону. Росія повинна виконати обіцянку президента Путіна, яку він дав ще в жовтні в Парижі, щоб дати ОБСЄ повний та безперешкодний доступ у всій зоні конфлікту. Ми як і раніше стурбовані тим, що Росії не впливає на сепаратистів для надання необмеженої свободи пересування СMM ОБСЄ. У період з січня по березень цього року, близько 85% усіх перешкоджань у пересуванні СММ ОБСЄ були вчинені об’єднаними російсько-сепаратистськими силами. Ми повністю підтримуємо план СMM по підвищенню ефективності її прикордонного контролю.

Ми приєднуємося до багатьох інших держав-учасниць в утворенні зв’язку між прикордонним контролем і контролем за припиненням вогню. На жаль, сепаратисти не надають доступ СММ ОБСЄ, необхідний для більш ефективного контролю у прикордонних районах, які не контролюються урядом. Підтримувані Росією сепаратисти також не змогли дати СMM гарантії безпеки, які необхідні для збереження існуючої передової бази патруля в Станиці Луганській. Крім того, об’єднані російсько-сепаратистські сили дозволяють СMM ОБСЕ відвідати кордон лише тоді, коли вони впевнені, що там немає нічого, що можна було б побачити.

Пан Голова, колеги, важливо пам’ятати, що пройшло вже два роки з тих пір, як люди у військовій формі без розпізнавальних знаків захопили будівлю кримського парламенту. Ці солдати тримали Крим в заручниках, поки так званий «референдум» 16 березня не було проведено під дулом автоматів. У той час Російська Федерація наполягала, що солдатами були «місцеві патріоти», які протестують проти зміни влади в Києві. Але вже через місяць після так званого «референдуму» Президент Путін підтвердив, що «таємними» солдати насправді були російські солдати, які працювали за його наказом. А через рік після анексії Криму Росією, президент Путін випадково розказав світу, що він фактично запустив план анексії Криму ще 22 лютого 2014 року, в ніч після того, як колишній президент Янукович втік з Києва.

Використовуючи силу для спроби захопити територію сусіда, Росія небезпечно атакувала одну з головних опор системи міжнародної безпеки, відкидаючи принципи і зобов’язання, які є основою міжнародного порядку впродовж 70 років. Діючи повністю в супереч міжнародному праву і Гельсінкських принципів, дії Росії в Україні роблять світ більш небезпечним місцем для всіх нас.

Сполучені Штати знову підтверджують свою підтримку суверенітету та територіальної цілісності України, і її право на самовизначення. Ми як і раніше глибоко стурбовані ситуацією в окупованому Росією Криму, де окупаційні «авторитети» придушують інакомислення і де представники етнічних та релігійних меншин – особливо кримських татар і етнічних українців – стикаються з серйозними і тривалими репресіями. Неурядові організації та незалежні ЗМІ змушені мовчати або витіснені, а міжнародні спостерігачі, як і раніше, позбавлені доступу до півострова.

Ми не будемо визнавати зміни кордонів силою в 21-м столітті. Санкції будуть залишатися в силі до тих пір, поки російська окупація триває в Криму, і поки Росія не виконала свої зобов’язання по Мінським домовленостям, закінчуючи раз і назавжди агресію проти України.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.